美国又想把哪些国家列为汇率操纵国？越南印尼危险了

美国半年度汇率报告即将来袭，越南印尼等新兴经济体或进入审查名单

简介：此次被纳入汇率审查国家和地区的数量可能增加至近20个。

美国财政部本月即将发布半年度汇率报告，据报道，除了12大贸易伙伴和瑞士以外，特朗普政府或扩大对汇率操纵审查的数量和范围，多个与美国贸易规模较大的新兴经济体可能榜上有名。

“汇率操纵”标准是什么

1988年，美国国会通过《综合贸易法案》，美国财政部每半年会向国会提交一份汇率报告，对美国主要贸易伙伴的经济和汇率政策进行一次评估。2016年2月，美国财政部认定汇率操纵的法律依据变更为《2015年贸易便捷与贸易促进法》，一旦被报告认定为汇率操纵，美国国会将通过决议对其实施惩罚性关税等措施。

目前美国财政部已经将国会法案的规定进行数量化，定义“汇率操纵”的三条标准分别为：第一，对美贸易顺差超过200亿美元；第二，经常项目盈余占GDP比重超过3%；第三，持续单边干预汇率，如通过买入外国资产促使本国货币贬值，且12个月购买总量占该经济体GDP的比重达到2%。

根据这些标准，三条全部满足将被认定为汇率操纵，满足2条则会被纳入汇率操纵监控名单，并保持至少两期，以观后效。

去年10月公布的美国财政部2018年度下半年汇率报告，美国认定主要贸易伙伴均未操纵货币汇率，与2018年4月类似，依旧将德国、日本、瑞士等六国列入汇率政策监测名单。

越南或倒霉

据称，目前美国已经完成了对12大贸易伙伴和瑞士的审查工作，印度和韩国这次将被从汇率政策监测名单移去。值得注意的是，被纳入审查名单的很可能还将包括俄罗斯、泰国、印尼、越南、马来西亚和爱尔兰等，这将使得被纳入汇率审查的国家和地区数量增加至近20个。

有消息称，美国财政部正在讨论越南被认定为汇率操纵国的可能性，并已经要求越南在报告发布前就是否人为压低越南盾 等核心问题作出答复。10日，越南盾小幅走强0.1%，报1美元兑23345越南盾。自2014年以来，越南盾/美元已累计贬值近11%。

面对全球经济放缓及贸易环境变化的压力，越南政府一直以来在积极寻求与各国达成贸易减免税政策和协议，除了加入全面进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），欧盟-越南自由贸易协定讨论也在进行。通过对外开放，越南引进了大量的国际资本发展国内经济，2019年一季度，越南的外商投资规模增长了86%。

近年来越南经济快速发展，2018年越南GDP增长7.1%，今年一季度GDP增速为6.79%。贸易成为提升越南经济的重要推动力，数据显示，越南2018年下半年出口同比增长12.4%，增速在东南亚独占鳌头，全年越南进出口总额达到4822亿美元，手机及零件达到500亿美元，约占全球的1/10，纺织品达到304亿美元。

不过越南也许不用过于担心，事实上1994年之后没有任何国家或地区被美国认定为汇率操纵。回顾历史，韩国在1988年10月、1989年4月和1989年10月三次被认定为汇率操纵，台湾地区在1988年10月、1989年4月、1992年5月和1992年12月四次被认定为汇率操纵。当时美财政部曾要求其改革汇率形成机制，停止对外汇的干预，并提出放开资本项目以及减少贸易壁垒等要求。

[责任编辑：CX真]